Sejm: Komisja pozytywnie o budżecie obronnym na 2016 r.

Sejm: Komisja pozytywnie o budżecie obronnym na 2016 r.
Od budżetu na 2016 r. weszła w życie reguła, zgodnie z którą na finansowanie potrzeb obronnych budżet państwa powinien wydawać co najmniej 2 proc. PKB z roku poprzedniego, zamiast dotychczasowych 1,95 proc.
 
O ile w 2015 r. środki na obronność (po grudniowej nowelizacji budżetu i bez uwzględnienia raty za samoloty F-16, która wyjątkowo była wpisana do budżetu MON) wyniosły ponad 32,8 mld zł, to jak powiedział wiceszef MON Bartosz Kownacki wydatki te liczone rok do roku wzrosną o 9,4 pkt proc., do kwoty 35 mld 899 mln zł.
 
"To pozwoli na zwiększenie zdolności operacyjnych sił zbrojnych, na planowaną modernizację uzbrojenia i sprzętu wojskowego - w tym zakresie będą w trakcie roku dokonywane pewne zmiany w programie modernizacji technicznej - dotrzymanie naszych zobowiązań sojuszniczych, jak również zwiększenie wydatków na uposażenia, ponieważ przewidujemy wzrost wysokości uposażeń o (średnio brutto - PAP) 202 zł w przypadku żołnierzy i 185 zł w przypadku cywili, jak również realizację pierwszego etapu tworzenia jednostek obrony terytorialnej" – powiedział Kownacki. Dodał, że istotna będzie także organizacja szczytu NATO w Warszawie w lipcu 2016 r.
 
Dyrektor Departamentu Budżetowego MON gen. bryg. Sławomir Pączek zwrócił uwagę, że wśród szczegółowych celów MON jest zwiększenie zdolności w obszarze bezpieczeństwa cybernetycznego i obrony cyberprzestrzeni oraz pogłębienie współpracy międzynarodowej, co obejmuje szczyt NATO. Priorytetami są także uzupełnienie zapasów materiałowych w jednostkach wojskowych, intensyfikacja szkolenia wojsk oraz inwestycje budowlane ze zwiększeniem nakładów w garnizonach na ścianie wschodniej.
 
Pączek powiedział, że środki, o które budżet MON w 2016 r. ma się powiększyć w porównaniu z 2015 r., w przeważającej części mają zostać skierowane na modernizację techniczną, a także na większe zakupy środków materiałowych (głównie amunicji), wzrost wynagrodzeń żołnierzy i cywilnych pracowników wojska oraz bieżące utrzymanie jednostek wojskowych, co obejmuje także szkolenia i ćwiczenia.
 
Największą częścią budżetu MON są wydatki majątkowe, które mają wynieść 10 mld 293 mln zł (28,9 proc. wydatków obronnych). Z tego na Plan Modernizacji Technicznej wojska ma zostać przeznczone 9,3 mld zł (wzrost o 20 proc. w porównaniu do 2015 r., bez uwzględnienia raty za F-16).
 
Jak poinformował generał, w 2016 r. MON planuje podpisać umowy na system obrony powietrznej, w tym przeciwrakietowej, średniego zasięgu "Wisła" (negocjacje z rządem USA dotyczą systemów Patriot), wyrzutnie rakietowe "Homar", 120-mm moździerze "Rak", przeciwlotniczy system rakietowo-artyleryjski "Pilica", okręty patrolowe i obrony wybrzeża ("Czapla" i Miecznik"), system zarządzania walką szczebla batalionu Rosomak BMS, bezzałogowce klasy taktycznej krótkiego zasięgu i klasy mini, zbiornikowiec paliwowy i śmigłowce wielozadaniowe.
 
Na utrzymanie jednostek wojskowych i szkolenie wojsk MON ma przeznaczyć prawie 6,2 mld zł. Na emerytury i renty - ponad 6,5 mld zł. Otrzymuje je obecnie ponad 165 tys. świadczeniobiorców.
 
Budżet MON zakłada, że liczebność armii, dziś formalnie 100-tysięcznej (bez Narodowych Sił Rezerwowych), wzrośnie o 1,5 tys. żołnierzy.
 
MON planuje, że na koniec 2016 r. wojsko będzie miało pełne zaplanowane zapasy materiałów i środków paliwowych oraz umundurowania i ekwipunku, a także co najmniej 90 proc. zapasów żywności. Niepełne mają pozostać zapasy środków bojowych, ale jak powiedział gen. Pączek, w tym zakresie wydatki rosną drugi rok z rządu (w 2016 r. o 32 pkt. proc.) i w ciągu dwóch-trzech lat stan zapasów ma być zadowalający dla utrzymania pełnej gotowości bojowej.
 
Zdecydowana większość wydatków obronnych, 35 mld 453 mln zł, została zapisana w części budżetu państwa Obrona narodowa. Pozostałe wydatki, 445,5 mln zł, znalazły się w innych rubrykach. Są to środki Narodowego Centrum Badań i Rozwoju na projekty związane z obronnością (324,8 mln zł), finasowanie Programu Mobilizacji Gospodarki (24 mln zł poza budżetem MON plus 100 mln zł w budżecie resortu) i Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych (37,5 mln zł). Natomiast 59 mln zł MON przesunęło do innych instytucji (MSW, MSZ i wojewody mazowieckiego) na finansowanie potrzeb związanych ze szczytem NATO.
 
MON, prócz pieniędzy z NCBiR, zamierza wydać na działalność badawczo-rozwojową ponad 574 mln zł (w porównaniu z 95 mln zł w 2015 r.). W sumie na badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie obronności budżet państwa ma przeznaczyć 898,8 mln zł. Ma to związek z obowiązującą od 2016 r. regułą, która mówi, że wydatki na ten cel mają stanowić co najmniej 2,5 proc. wydatków obronnych.
 
Za przyjęciem uchwały ws. pozytywnego zaopiniowania budżetu obronnego na 2016 r. zagłosowało 18 posłów z komisji obrony, głównie z klubów PiS i Kukiz’15. Nikt nie był przeciw, a sześciu posłów, głównie z PO, wstrzymało się od głosu.
(PAP)